Недвижимость Москвы и Московской области СНИМУ КВАРТИРУ | КУПЛЮ КВАРТИРУ | СНИМУ ДОМ/УЧАСТОК | КУПЛЮ ДОМ/УЧАСТОК | СНИМУ ОФИС | КУПЛЮ ОФИС Агентство недвижимости
Недвижимость Москвы и Московской области СДАМ КВАРТИРУ | ПРОДАМ КВАРТИРУ | СДАМ ДОМ/УЧАСТОК | ПРОДАМ ДОМ/УЧАСТОК | СДАМ ОФИС | ПРОДАМ ОФИС Агентство недвижимости
Агентство недвижимости "МаНС"  
Агентство недвижимости "МаНС"
 
   

Оплата услуг

Все способы оплаты
Правила и возврат

Услуги агентства "МаНС" Наша компания имеет честь предложить Вам такие востребованные на рынке услуги как оценка недвижимости и оформление...
  подробнее...
Поиск недвижимости по станции метро Для удобства клиентов введена система "Поиск по метро" — отличная возможность найти интересующую Вас недвижимость по метро...
  подробнее...
Законодательство от юриста Законодательство об объектах недвижимости: статьи из Гражданского кодекса о земле, договорпродажи недвижимости, информация для наймодателя и нанимателя...
  подробнее...
Вакансии Вы трудолюбивы и ответственны? Профессионал в своем деле? Тогда добро пожаловать в дружную семью сотрудников компании "МаНС недвижимость"!
  подробнее...
КУРСЫ / ПОГОДА
КУРС $/€: 
ПОГОДА в: 
СТАТИСТИКА САЙТА
23.06.2010

Готовится закон, отменяющий ряд согласований при предоставлении участков для строительства


Недано Госдума приняла в первом чтении законопроект об уточнении норм о деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, направленный на совершенствование процесса организации строительной деятельности и повышение безопасности строительных объектов. Помимо этого, федеральные власти не раз заявляли о необходимости модернизации согласовательного процесса. О том, зачем нужны поправки к закону, кто и как будет контролировать деятельность строительных СРО и насколько в будущем сократятся сроки согласования проектной документации, в интервью RealEstate.ru рассказал председатель Комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Мартин Люцианович, чем вызвана необходимость закона об уточнении норм деятельности СРО?

Законопроектом предлагается дополнить статью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понятиями «генеральный подрядчик на выполнение инженерных изысканий», «генеральный проектировщик», «генеральный подрядчик на осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства».

Это обусловлено значимостью работ, выполняемых указанными лицами, поскольку от того, насколько обеспечено согласование разных видов инженерных изысканий, разделов проектной документации, насколько скоординированы и правильно организованы работы в процессе строительства или реконструкции зависит в конечном итоге безопасность объекта капитального строительства в целом. С учетом вышеизложенного, а также в целях обеспечения интересов лиц, которым может быть причинен вред, законопроектом также вносятся изменения в статью 60 Градкодекса в части установления ответственности генеральных подрядчиков и генеральных проектировщиков в случае причинения вреда вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, проектированию и строительству. При этом предусмотрено право обратного требования (регресса) указанных лиц к лицам, непосредственно выполнившим конкретные работы, в результате недостатков которых причинен вред.

Кроме того, законопроектом также предлагается установить основные требования к страхованию членами СРО гражданской ответственности. Это позволит не допустить заключения «формальных» договоров страхования, которые не обеспечивают страховую защиту.

Законопроектом вносятся и иные изменения, в том числе направленные на обеспечение сохранности компенсационного фонда СРО, а также на устранение отдельных правовых пробелов.

Учитывая, что Минрегион значительно сократил перечень работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, законопроектом предусматривается обязанность возврата лицу, получившему допуск только к работам, которые исключены из Перечня, взноса в компенсационный фонд СРО.
Принятие законопроекта создаст условия для более эффективной организации деятельности СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства и в целом для повышения качества строительства и  безопасности объектов капитального строительства.

Как данный законопроект будет повышать уровень безопасности в строительстве?

Во-первых, за счет введения лица, которое несет ответственность за качество всех работ, соответственно при выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве объектов капитального строительства.

В настоящее время практически невозможно привлечь к ответственности лицо, недостатки работ которого привели к возникновению вреда.  Для того чтобы установить, в результате недостатков каких именно работ причинен вред, требуется достаточно длительное время. Кроме того, потерпевшему достаточно сложно получить информацию, какое именно лицо осуществляло работы, вследствие недостатков которых был причинен вред.

Во-вторых, в целях повышения уровня безопасности и недопущения создания «фиктивных» СРО, по сути, торгующих свидетельствами о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, законопроектом предлагается наделить национальные объединения СРО полномочиями по осуществлению контроля за СРО.

В случае выявления нарушений, являющихся предметом контроля, Национальное объединение вправе выдать саморегулируемой организации предписание об устранении такого нарушения. В случае неустранения такого нарушения саморегулируемой организацией в установленный срок Национальное объединение вправе обратиться в орган надзора за СРО с требованием об исключении сведений о такой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Кроме того, в целях повышения качества и безопасности строительства предусматривается возможность передачи обязанностей застройщика (заказчика) по осуществлению строительного контроля привлекаемому на основании договора юридическому или физическому лицу. Это позволит многим застройщикам передавать не свойственную им функцию квалифицированным специалистам.

В целях обеспечения качества и безопасности строительства также предусматривается право СРО осуществлять контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований технических регламентов. Это особенно актуально, принимая во внимание, что саморегулируемые организации несут субсидиарную ответственность в пределах компенсационного фонда в случае причинения вреда в результате недостатков работ, выполненных членом такой саморегулируемой организации.

Кто будет вести надзор за деятельностью строительных СРО?

В настоящее время согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляет Ростехнадзор.

Кроме того, как я уже отметил выше, функциями контроля за деятельностью СРО планируется наделить Национальные объединения саморегулируемых организаций.  При этом законопроектом ограничен предмет контроля, осуществляемого национальными объединениями. Это:

1) соответствие установленных саморегулируемой организацией требований к выдаче свидетельств о допуске требованиям, установленным настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) соблюдение саморегулируемыми организациями установленных требований при выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

3) наличие у саморегулируемой организации компенсационного фонда, сформированного с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации;

4) обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами;

5) уплата отчислений саморегулируемых организаций на нужды Национальных объединений в соответствии с решениями Всероссийского съезда саморегулируемых организаций.
 
Законопроектом предлагается ввести в Градостроительный кодекс также понятия "генеральный подрядчик на выполнение инженерных изысканий", "генеральный проектировщик", "генеральный подрядчик на осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства". Какие минимальные требования устанавливаются законопроектом к этим лицам?

Учитывая, что именно генеральные подрядчики и генеральные проектировщики отвечают за качество выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, строительства или реконструкции, законопроектом предусмотрено установление повышенных минимальных необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к осуществлению функций генеральных проектировщиков и генеральных подрядчиков, а также установление для указанных лиц повышенного размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. При этом для генеральных проектировщиков и генеральных подрядчиков установлен дифференцированный минимальный размер взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в зависимости от стоимости проектных и строительных работ, которые планирует осуществлять генеральный проектировщик или генеральный подрядчик.

Минимально необходимые требования связаны с наличием специалистов, имеющих высшее образование в соответствующей области и определенный стаж.

Будет ли в дальнейшем Комитет добиваться сокращения сроков согласования в строительстве для членов строительных СРО? Что сегодня делается в этом направлении? Насколько возможно сокращение сроков и в каких конкретно вопросах?

В конце 2006 года были отменены все согласования проектной документации, введена единая экспертиза проектной документации и единый государственный строительный надзор.

Другое дело, что данные положения Градкодекса, нередко нарушаются на местах. Недавно председатель Правительства РФ Владимир Путин дал поручение Генеральной прокуратуре проверить соблюдения законодательства о градостроительной деятельности на местах.

В настоящее время Комитетом готовится ко второму чтению законопроект, предусматривающий отмену ряда согласований на этапе предоставления земельных участков для строительства, устанавливается запрет  включать в технические условия требования к выполнению проектной документации, осуществлению строительства сетей инженерно-технического обеспечения, а также требовать какие-либо согласования, разрешения, заключения, в том числе в отношении проектной документации; также запрещается выдавать иные технические условия, не связанные с обеспечением подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Кроме того, устанавливается запрет требовать для подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения иные документы, за исключением предусмотренных Градостроительным кодексом.

Законопроектом вводится административная ответственность за нарушение:

- порядка, в том числе сроков, выдачи разрешения на строительства и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- порядка, в том числе сроков, принятия решений о подготовке и об утверждении документации по планировке территории в случаях подготовки такой документации лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории или договор аренды земельного участка в целях его комплексного освоения для строительства;
- порядка организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, осуществления государственного строительного надзора.

Беседовала Ирина ФИЛЬЧЁНКОВА 

ПОИСК НЕДВИЖИМОСТИ ПО МЕТРО Экономьте своё время! Мы предоставляем Вам эксклюзивную возможность поиска интересующей Вас недвижимости по метро подробнее... СЕЗОННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ Сдаём коттеджи и квартиры для проведения корпоративных и частных вечеринок. Предоставляются специальные услуги ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН: переводчик, встреча в аэропорту, предоставление в наём квартир или коттеджей от суток и на любой срок. При встрече предоставляется подробнее...
Поиск недвижимости по метро Сезонные, эксклюзивные и VIP-предложения

ПОЧЕМУ ВЫБИРАЮТ НАС

Весь спектр услуг, существующих на рынке недвижимости. Все виды операций с недвижимостью на первичном и вторичном рынках жилья. Услуги по ипотечному кредитованию физических лиц. Операции с коммерческой недвижимостью. Предоставление VIP-услуг для иностранных граждан. Предоставление квартир или коттеджей от суток и на любой срок и многое другое...

Разработка, дизайн, поддержка: Snowball Design-Studio © 2010 | Все права защищены